Des services énergétiques face à la pauvreté et pour le développement. Analyse et perspectives en milieu rural au Niger

Thèse professionnelle de Mastère management du développement durable, réalisée et présentée par Mlle. Aude PETELOT (HUBERT-BRIERRE) en décembre 2006 à l’Ecole des Hautes études commerciales (HEC Paris), France.

Peut-on envisager des stratégies d’introduction de services énergétiques qui donnent lieu à une véritable appropriation locale, susceptible d’engendrer un développement rural durable ? En dépit des multiples initiatives engagées de par le monde pour élargir l’accès à l’énergie, la faiblesse des résultats actuels appelle une analyse critique.

Ce travail de recherche propose d’abord une large étude du retour d’expérience, sur la base d’une analyse à la fois bibliographique et de terrain. Celle-ci vise à comprendre les limites de ces entreprises, mesurer les obstacles, poser des garde-fous et retenir les facteurs de réussite pour des projets énergétiques plus efficaces et porteurs de développement à l’avenir.

Le document examine ensuite très concrètement la problématique dans le contexte rural au Niger, où une modernisation énergétique utile et durable se révèle à la fois capitale et particulièrement ardue.

Il rappelle que des apports d’énergie pragmatiquement conçus à partir d’une analyse socioéconomique du contexte peuvent entraîner des progrès réels en matière de génération de revenus, de sécurité alimentaire, d’éducation et de santé – mais qu’une réduction structurelle de la pauvreté n’est possible qu’à condition qu’ils soient valorisés par le développement d’activités et d’usages productifs. Il détaille tant les impératifs techniques à considérer que l’ingénierie sociale à mettre en œuvre pour étayer ces entreprises complexes. Il propose une stratégie d’action adaptée au milieu rural nigérien pour fournir des services énergétiques décentralisés, au plus près des besoins quotidiens des populations, en valorisant les ressources naturelles locales.

Le résumé, l’introduction et le sommaire de cette étude peuvent être téléchargés ci-dessous, comme aussi la conclusion et la bibliographie.

Mettre à profit l’énergie pour réduire la pauvreté rurale dans les pays en développement : un défi à relever

Pourquoi, en dépit de toutes les entreprises menées, l’accès des pauvres à l’énergie reste-t-il si limité, en particulier en milieu rural ? Pourquoi la pauvreté ne recule-t-elle pas plus significativement dans les zones ou l’électricité par exemple est désormais disponible ? Dans une première partie, le document examine comment s’articule la problématique énergie-pauvreté dans les régions rurales en développement. Sur la base du retour d’expériences issu tant de projets à échelle restreinte que de politiques nationales, il présente les résultats de différentes formes d’initiatives énergétiques, les principaux écueils rencontrés et les enseignements à tirer. Ces leçons permettent de constituer un ancrage formel pour l’élaboration de stratégies visant à promouvoir l’accès à des solutions énergétiques dans un objectif de réduction de la pauvreté.

Voir ci-dessous la première partie, « Energie et réduction de la pauvreté rurale ».

Comment introduire de nouveaux services énergétiques pour favoriser un développement rural durable au Niger ?

Le Niger présente des conditions particulièrement difficiles pour une modernisation des usages de l’énergie, principalement de par l’extrême pauvreté de sa population ainsi que la prédominance d’un secteur rural enclavé, peu structuré et sous-équipé. La seconde partie de cette étude s’appuie sur l’expérience du terrain ainsi que les témoignages d’acteurs des secteurs de l’énergie et du développement rural, complétés par des données d’enquêtes et de rapports réalisés au niveau national et régional.

Elle analyse d’abord le contexte général, économique et social qui intervient comme déterminant des besoins et possibilités en matière d’accès à l’énergie. Elle étudie aussi l’évolution du secteur observable dans le pays.

Voir ci-dessous la seconde partie, « Problématique énergie – pauvreté rurale au Niger ».

Une approche concrète proposée pour quelques villages ciblés, orientée vers la mise en œuvre d’équipements de transformation des céréales, de moyens de maîtrise de l’eau et de conservation des productions, la mise à disposition de force motrice ou la fourniture limitée
d’électricité pour les artisans locaux. La constitution d’une filière courte d’huile végétale complète cette proposition.

Voir ci-dessous la troisième partie, « Etudes de cas : villages des bords du Niger ».

Annexes

Trois annexes techniques précisent quelques concepts élémentaires, état de l’art et des avancées actuelles en matière de développement et de solutions énergétiques.

Voir ci-dessous « Annexes techniques ».

Quatre annexes pays proposent un aperçu géographique, politique et économique du Niger.

Voir ci-dessous « Annexes Niger ».

Aude Petelot (Hubert-Brierre), René Massé

Eclairage économe en énergie et peu polluant, les LEDS

Les diodes électro luminescentes (DELs) ont atteint l’age adulte et sont diffusées largement par une ONG canadienne, Light Up The World Foundation (LUTW).

Jusqu’à présent, LUTW a équipé plus de 14 000 ménages dans 42 pays, apportant un éclairage économe et de qualité à environ 100 000 personnesn avec un impact minimum sur l’environnement.

Light Up The World Foundation (LUTW) est une ONG canadienne qui développe des projets d’éclairage dans des villages de pays en voie de développement.

Elle utilise une technologie moderne, accessible, efficace et peu polluante d’un point de vue environnemental global : des diodes électro luminescentes (DELs) alimentés par des kits photovoltaïques.

Jusqu’à présent, l’ONG a équipé plus de 14 000 ménages dans 42 pays, soit environ 100 000 personnes, qui ont ainsi pu bénéficier d’un éclairage de qualité, améliorant sensiblement leurs conditions de vie tout en préservant l’environnement.

René Massé

Fiche de présentation du Mali de l’Areed

Fiche de présentation pays en Anglais

L’Areed est un programme du PNUE (Programme des Nations Unies pour l’Environnement) pour la promotion des REEs (entreprises rurales d’énergie) ayant recours aux énergies renouvelables dans les pays en voie de développement.

L’Areed édite des fiches d’information sur sur ses pays d’implantation axés sur le développement des REEs ayant recours aux énergies renouvelables.

La fiche de l’Areed du Mali (EN) comprend :

  • une présentation générale du pays et informations de base ;
  • une présentation de la situation financière du pays ;
  • un présentation de la situation du secteur de l’énergie ;
  • le contexte social ;
  • le contexte politique ;
  • une liste de contacts généraux intéressants le sujet ;
  • une liste des sociétés spécialisées dans le photovoltaïque avec une présentation de leurs produits.

Voir également le site internet de l’Areed.

Gret, Jérome Levet

Outil RETScreen International

Logiciels de dimensionnement dédiés aux installations photovoltaïques, aux petites centrales hydroélectriques et aux centrales éoliennes

L’Outil RETScreen a été développé avec le soutien du ministère des Ressources naturelles du Canada et est librement diffusé sous la marque RETScreen International. Fin 2006, cet outil a été diffusé à plus de 93 000 utilisateurs dans 216 pays.

C’est un logiciel d’analyse de projets énergies propres, qui peut être utilisé dans le monde entier pour évaluer la production énergétique, les coûts du cycle de vie et les réductions des émissions de gaz à effet de serre pour différents dispositifs d’efficacité énergétique et différentes technologies d’énergies renouvelables : hydraulique et solaire.

L’outil RETScreen est constitué de plusieurs classeurs Microsoft Excel, chacun étant développé pour une forme d’énergie propre. Chaque classeur est composé d’une série de feuilles de calculs comme le montre l’illustration ci-dessous. L’outil comporte aussi une base de données (produits, coûts et données météorologiques), un manuel en ligne un site web http://www.retscreen.net/fr, un manuel d’ingénierie, des études de projets et un cours de formation.


Modèle pour des projets d’installation photovoltaïque

Comme tous les modèles, il peut être utilisé pour évaluer la production énergétique, le coût du cycle de vie et la réduction des gaz à effet de serre pour trois applications de base :

  • En réseau : le modèle peut être utilisé pour évaluer les projets raccordés à un réseau isolé ou à un réseau électrique centralisé ;
  • Hors réseau : le modèle peut être utilisé pour évaluer les systèmes autonomes (PV-batteries) et hybrides (PV-batteries-groupes électrogènes) ;
  • Le pompage de l’eau par systèmes photovoltaïques.

Ce modèle comprend six feuilles de calcul : modèle énergétique, évaluation de la ressource solaire et calcul de la charge, analyse des coûts, analyse des réductions de gaz à effet de serre, sommaire financier et analyse de sensibilité et de risque.

Modèle pour des projets de petites centrales hydroélectriques

Comme tous les modèles, il peut être utilisé pour évaluer la production énergétique, la viabilité financière et les réductions de gaz à effet de serre pour des projets de petites centrales hydroélectriques hors réseau, ou raccordées à un réseau isolé ou à un réseau d’électrification centralisé. Ces projets vont des petites et mini-centrales à turbines multiples aux micro-centrales à turbine unique.

Ce modèle comprend sept feuilles de calcul : modèle énergétique, analyse hydrologique et calcul de charge, caractéristiques des équipements, analyse des coûts, analyse des réductions d’émissions de gaz à effet de serre, sommaire financier et analyse de sensibilité et de risque.

Modèle pour des projets de centrale éolienne

Comme tous les modèles, il permet d’évaluer la production d’énergie, la viabilité financière et les réductions de gaz à effet de serre pour des projets de centrales éoliennes hors réseau, ou raccordées à un réseau isolé ou à un réseau d’électrification centralisé. Ces projets vont des vastes parcs composés de plusieurs éoliennes jusqu’aux petites éoliennes individuelles, en passant par des systèmes hybrides éolien-diesel.

Ce modèle comprend six feuilles de calcul : modèle énergétique, caractéristiques des équipements, analyse des coûts, analyse des réductions d’émissions de gaz à effet de serre, sommaire financier et analyse de sensibilité et de risque.

René Massé

Loi électrique de Madagascar

Loi 98-032 du 20 janvier 1999 portant réforme du secteur de l’électricité

Considérant que le contexte politique et économique ne justifiait plus que le secteur de l’énergie électrique soit placé sous l’entier monopole de l’État, que la présence d’un seul intervenant n’était plus suffisante pour assurer l’efficacité et le plein essor d’un secteur qui constitue l’un des facteurs essentiels du développement économique et social de Madagascar, le Gouvernement de Madagascar a décidé fin 1998 de promulguer une nouvelle loi pour réformer le secteur de l’électricité.

Cette réforme avait pour but d’ouvrir à de nouveaux opérateurs la possibilité d’intervenir au sein du secteur afin, d’une part, de relayer l’État malgache dans le financement de l’infrastructure électrique du pays et, d’autre part, de promouvoir l’efficacité et la qualité du service offertes aux usagers par le jeu de la concurrence. La présente Loi contient donc des dispositions destinées à sécuriser les investissements réalisés au sein du secteur afin de répondre aux attentes minimales des investisseurs privés potentiels et de leurs prêteurs.

A cet effet, les exploitants sont reconnus propriétaires des installations réalisées sous Concession ou Autorisation. Cette disposition implique une abrogation partielle des textes réglementant le domaine public afin que les installations d’électricité présentant un caractère d’intérêt général ne soient plus incluses dans le domaine public artificiel de l’État. Par ailleurs, les exploitants se voient conférer des droits réels sur les emprises nécessaires à l’implantation des installations autorisées ou concédées. La combinaison de ces deux principes permet aux exploitants de disposer des prérogatives attachées à la qualité de propriétaire sur l’ensemble des biens nécessaires à l’exploitation et à ce titre, consentir des sûretés sur ces mêmes biens au profit de leurs prêteurs. Ainsi, la Loi nouvelle permet-elle aux nouveaux opérateurs, publics ou privés, d’y intervenir sans discrimination, sous un régime d’Autorisations ou de Concessions délivrées par l’État malgache après mise en concurrence préalable ou sur la base de candidatures spontanées.

Cette nouvelle législation instaure également un organe de régulation autonome qui sera chargé de déterminer et publier les tarifs de l’électricité, de surveiller le respect des normes de qualité de service. En outre, cet organisme est habilité à effectuer toutes les investigations qu’il juge nécessaire pour faire respecter les dispositions légales et réglementaires régissant le secteur, à prononcer des injonctions et des sanctions. Il joue le rôle d’interface entre les opérateurs et l’État.

Afin de promouvoir le développement de l’électrification dans les zones non ou mal desservies, en particulier dans les zones rurales, des dispositions sont prévues, d’une part, pour faciliter la mise en place de capacités d’autoproduction d’électricité qui pourraient vendre des éventuels excédents d’autoproduction aux tiers dans un cadre peu contraignant et d’autre part, la constitution d’un fonds national de l’électricité pour des éventuelles subventions d’équipements.

Aérogénérateur 910 Rutland Marlec

Marlec Engineering Company LtD

Eolienne conçue pour les installations individuelles.

Le diamètre de la roue est de 910 mm avec 10 pâles en plastique composite. Le générateur est inclus dans la roue avec une transmission par « charbons ». Le courant produit est du 12 V. Le poids est de 10,5 kg sans le pylone. L’éolienne est faite pour être montée sur un tube de diamètre interne de 41 mm.

Contraintes d’utilisation

Sa faible puissance ne permet pas de l’éloigner de la batterie de stockage. Une batterie doit être branché en permanence sur l’aérogénérateur. Elle n’a pas de frein, il faut l’arrêter manuellement pour procéder à sa déconnexion. Elle n’est pas protégéE contre les inversions de polarité.

Maintenance et SAV

Il faut changer les « charbons » une fois par an. Dans les climat très sec (saharien) il faut prévoir un changement des pâles tout les 5 ans.

Références d’utilisation

  • Nautisme
  • Mauritanie Programme Alizes : une vingtaine d’installations
  • Mongolie (réalisation d’un transfert de technologie)

DOC N°1 : catalogue

DOC N°2 :
DOC N°3 :

Gret